Nuovo Codice della Strada: linea dura contro chi circola senza assicurazione

Le regole della circolazione stradale in Italia poggiano ancora sull'impianto approvato nel 1992, aggiornato nel tempo con interventi successivi. L'ultimo, entrato in vigore alla fine del 2024, ha inasprito le sanzioni per l'uso dello smartphone al volante e per la guida sotto l'effetto di alcol e stupefacenti, e ha affidato contestualmente al Governo il compito di riscrivere l'intero testo.
La riscrittura è ora arrivata alla fase decisiva. Il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ha inviato a oltre cento operatori e associazioni di settore la bozza del nuovo codice, raccogliendo osservazioni fino al 13 settembre. Il calendario prevede l'esame preliminare in Consiglio dei ministri il 14 ottobre, seguito da circa 150 giorni di pareri di Consiglio di Stato, Camere e Conferenza unificata, con un'entrata in vigore che il Ministero colloca tra febbraio e marzo 2027.

 

Multe proporzionate e proventi vincolati alla sicurezza

 

Il principio che regge la riforma è la proporzionalità delle sanzioni: chi crea più rischio sulla strada dovrebbe pagare di più. La bozza semplifica il sistema riducendo gli importi base da 82 a 21 livelli e prevede multe modulate sulla gravità effettiva della violazione, con importi più severi per i comportamenti più pericolosi. Il testo elimina inoltre l'adeguamento automatico delle sanzioni legato all'inflazione, il meccanismo che finora ha aggiornato gli importi ogni due anni sulla base dei prezzi al consumo.
Sul fronte delle garanzie per i cittadini, il termine per notificare i verbali relativi agli accertamenti a distanza scenderebbe da 90 a 30 giorni. Il ricorso al prefetto verrebbe potenziato e diventerebbe più semplice chiedere l'annullamento in autotutela dei verbali errati, con maggiore proporzionalità anche nei casi di piccoli errori nel pagamento.
Anche la destinazione delle somme incassate cambia. Il 70% dei proventi andrebbe all'ente proprietario della strada, con il vincolo di reinvestirlo in manutenzione e sicurezza, e il restante 30% all'ente che ha accertato la violazione per le attività di controllo e notifica. La bozza interviene poi sulle sanzioni non pagate dai conducenti stranieri, che potrebbero essere riscosse nei cinque anni successivi alla violazione nei confronti di chiunque circoli in Italia con il veicolo coinvolto.

 

Controlli digitali e sequestro per i veicoli senza assicurazione

 

Tra i capitoli più incisivi della bozza c'è quello dedicato a chi circola senza copertura assicurativa, un comportamento che espone a conseguenze economiche pesanti sia il trasgressore sia le persone eventualmente coinvolte in un incidente. L’RC auto, la responsabilità civile obbligatoria per i veicoli a motore, risarcisce i danni fisici e materiali causati a terzi durante la circolazione, compresi quelli subiti dai passeggeri. Quando a provocare l'incidente è un veicolo non assicurato, le vittime possono rivolgersi al Fondo di garanzia per le vittime della strada, alimentato da una quota dei premi pagati da tutti gli automobilisti in regola.
Per chi viene sorpreso senza copertura, il riferimento nel codice vigente è rappresentato dall'articolo 193, che prevede una sanzione pecuniaria e il sequestro del veicolo. La riforma punta a rendere i controlli più sistematici: le norme allo studio prevedono verifiche rafforzate attraverso le banche dati della Motorizzazione, che potrebbero alimentare un divieto di marcia digitale per i veicoli privi di assicurazione. Il proprietario verrebbe invitato a regolarizzare la propria posizione e, in mancanza di una risposta, al primo controllo su strada potrebbe scattare direttamente il sequestro, con sanzioni più severe rispetto a quelle previste oggi.
Con controlli che potrebbero diventare più capillari, diventa ancora più fondamentale tenere sotto controllo la scadenza della propria polizza auto. Si tratta di un momento in cui può essere utile anche valutare di passare a una compagnia con un premio più competitivo, attraverso il confronto delle proposte per l’RC auto più interessanti del momento: un’operazione che al giorno d’oggi può essere effettuata in modo pratico, direttamente online, grazie ai servizi gratuiti messi a disposizione dai portali di comparazione come Facile.it.
La pianificazione del rinnovo o del passaggio a un’altra compagnia con qualche settimana di anticipo evita di superare i quindici giorni di tolleranza successivi alla scadenza e di ritrovarsi a circolare con un veicolo scoperto.

 

La patente a 17 anni con la guida accompagnata

 

Una delle novità più discusse riguarda l'età per mettersi al volante. In recepimento della nuova direttiva europea sulle patenti, la bozza apre alla possibilità di conseguire la patente B a 17 anni attraverso la guida accompagnata: fino al compimento della maggiore età il giovane conducente potrebbe guidare soltanto con al proprio fianco un accompagnatore adulto.
La stessa soglia di età riguarda anche il trasporto professionale. A 17 anni sarebbe consentita la guida di veicoli commerciali e camion senza rimorchio ai giovani in possesso della carta di qualificazione del conducente o inseriti in percorsi di formazione iniziale, una misura pensata per rispondere alla carenza di autisti che da tempo pesa sull'autotrasporto.
Per chi ha appena conseguito la patente il codice in vigore prevede già regole più rigide, come la tolleranza zero per l'alcol nei primi tre anni di guida e fino ai 21 anni di età e i limiti di potenza dei veicoli che si possono condurre. L'anticipo dell'età di accesso inserirebbe in questo percorso una fase in più, in cui il giovane accumula esperienza al volante sotto la supervisione di un adulto prima di guidare in autonomia.

 

Sorpasso a destra e corsia di emergenza per le moto

 

Le novità di comportamento più evidenti riguardano le autostrade. La bozza introduce la circolazione per file parallele sulle autostrade e superstrade a tre corsie, una regola che comporterebbe la possibilità di superare anche a destra e che modificherebbe le abitudini di guida, soprattutto in prossimità degli svincoli. Per i motociclisti è prevista la possibilità di utilizzare la corsia di emergenza in caso di incidenti o forti rallentamenti, garantendo sempre il passaggio dei mezzi di soccorso.
Un capitolo specifico è dedicato agli utenti vulnerabili. Accanto a maggiori tutele per pedoni e ciclisti, il testo ipotizza nuovi doveri per chi attraversa: prima di impegnare la carreggiata il pedone dovrebbe fermarsi, valutare la velocità dei veicoli in arrivo e verificare di essere stato notato, perché la precedenza non autorizza a occupare la strada senza controllare. Per i cicli a propulsione arriverebbero invece l'obbligo di contrassegno e quello del casco.
I Comuni sarebbero tenuti ad aderire alla piattaforma CUDE, il contrassegno europeo di parcheggio per le persone con disabilità, pena l'impossibilità di utilizzare i dispositivi di controllo a distanza su sosta riservata e zone a traffico limitato. Il testo all'esame del Consiglio dei ministri potrebbe ancora cambiare in alcuni passaggi, ma l'impianto delineato indica già la direzione della riforma: controlli più automatizzati, sanzioni commisurate al rischio e regole aggiornate alle nuove forme di mobilità.