'Sempre più di frequente i cittadini sentono parlare di Atersir, vuoi per le tariffe del ciclo integrale dell’acqua, vuoi per quelle della raccolta e smaltimento dei rifiuti urbani. Purtroppo però difficilmente un cittadino famigliarizza con la natura e il ruolo di questo organismo. Atersir sta per Agenzia Territoriale Emilia Romagna Servizi Idrici Rifiuti, in sostanza si tratta di un ente pubblico intermedio nato nel 2011 da una legge regionale, che tra le varie cose ha potere di definizione dei massimi tariffari e degli ambiti minimi per le gare dei servizi stessi. Ma qual è il ruolo di Atersir nella definizione delle tariffe dei servizi?' A porre la questione è il Comitato Aimag per il territorio.
'Per ragionare su questo punto occorre chiarire che Atersir, come ente intermedio, rende operative sui territori le indicazioni di Arera, cioè dell’Autorità di Regolazione per Energia, Reti e Ambiente. Che ha carattere nazionale. Arera determina con validità quadriennale, e verifiche intermedie dopo due anni, quello che è definito costo efficiente, cioè il costo complessivo strettamente necessario per erogare un servizio pubblico standard, come la gestione dei rifiuti e il servizio idrico.
'Come detto, tale costo viene tradotto a livello locale per la Regione Emilia e Romagna da Atersir sulla base di una serie di parametri che considerano i livelli di efficienza e di qualità, dei servizi prestati dalle aziende che operano nello stesso ambito territoriale. Ambito che per la nostra Regione è definito di estensione provinciale nel quale operano tre aziende: Aimag, Hera e Sorgea.
Questa traduzione a livello di ambito territoriale è compito del Consiglio di Ambito operante all’interno di Atersir, consiglio costituito da un rappresentante degli enti locali per ogni provincia della Regione. Dalle attività di Atersir escono i Piani Economico Finanziari ottimali dai quali derivano i massimi tariffari per i servizi idrico e raccolta e smaltimento rifiuti - continua il Comitato -. In sostanza stante una dimensione ottimale di spesa prevista si ottengono le tariffe massime applicabili alle diverse tipologie di utenza per assicurare la copertura delle spese previste nel piano. I livelli di tali tariffe sono definiti per singolo comune o per comuni appartenenti ad uno stesso bacino, come nel caso dei comuni che partecipano ad Aimag, e sono stabiliti nell’ambito dei Consigli Locali operanti all’interno di ogni provincia e composti dai rappresentati dei comuni di tutta la provincia.
'La delibera al riguardo è stata presa il 29 luglio scorso all’unanimità dei presenti, 27 su 48 degli aventi diritto. Ricapitolando: Atersir, sulla base del costo efficiente elaborato da Arera e attraverso il Consiglio di Ambito e i Consigli Locali, definisce i livelli tariffari massimi in grado di coprire tali costi per tipologia di servizio. Le tariffe derivanti da tali livelli e ribaltate sui cittadini potrebbero anche essere inferiori a quelle che risultano dall’aritmetica applicazione del costo efficiente di Arera, a patto che si assicuri comunque la qualità del servizio e l’equilibrio economico, magari tramite miglioramenti di efficienza. I singoli comuni non possono agire direttamente sulle tariffe, ma indirettamente lo possono certo fare all’interno del Consiglio Locale provinciale attraverso il proprio rappresentante, ma questa scelta richiede una responsabilità politica alla quale nel nostro caso si è abdicato. In tutto questo è evidente che la scelta tariffaria, qualunque essa sia, andrebbe spiegata ai cittadini per chiarire a che scelte strategiche ed economiche essa risponda, magari rendendo pubbliche anche le differenze di tariffe e di qualità dei servizi che caratterizzano altre realtà provinciali, regionali e nazionali.
Nella foto la presidente Atersir Caterina Bagni
