Per alcune di queste si può procedere con Accordi operativi, trattandosi di grandi trasformazioni di comparti urbani, per altre sono sufficienti Permessi di costruire convenzionati complessi e in un caso serve una regia pubblica che faccia sintesi tra i soggetti interessati.
Altre due proposte sono state ritenute di interesse pubblico ma potranno essere ammesse solo con una significativa modifica: che la quantità edificatoria venga trasferita in altra area. Infine, per un'ulteriore proposta viene concessa la disponibilità a valutare una nuova proposta attuativa da parte del privato.
La delibera proposta dell'assessore a Urbanistica ed Edilizia del Comune di Modena Carla Ferrari è stata approvata nella seduta del Consiglio comunale di lunedì 27 aprile con il voto a favore di Pd, Avs, Spazio democratico, Pri-Azione Sl e M5s, contrario di Fd'I e Modena in ascolto e con l'astensione di Lega Modena e Forza Italia.
Presentata in corso di seduta e approvata anche una mozione a firma Pd, Avs, M5s e Pri-Azione Sl, che definisce gli indirizzi per il percorso che porterà dalle manifestazioni di interesse, attraverso la fase negoziale, all'istruttoria per gli Accordi Operativi. Si sono espressi a favore Pd, Avs, Pri-Azione Sl e M5s, contro Fd'I, Lega Modena e Modena in ascolto, non hanno votato Spazio democratico, Forza Italia e il consigliere Luca Barbari del Pd.
'Il complesso delle manifestazioni di interesse approvate nella seconda finestra – ha sottolineato l'assessora Ferrari – è particolarmente interessante perché dalla maggior parte dei progetti si coglie come gli operatori abbiano saputo declinare i propri obiettivi economici ponendo contestualmente grande attenzione alle istanze formulate nell'ambito del percorso partecipato 'Sei la mia città' e proponendo soluzioni complesse ed originali che ci consegnano, davvero, ambiti urbani rigenerati'.
Le sette proposte ammesse alla fase successiva
Le manifestazioni d'interesse presentate dai privati allo scadere della seconda finestra dell'Avviso pubblico per l'attuazione del Pug, lo scorso 18 dicembre, sono in gran parte interventi di rigenerazione urbana di comparti dismessi con la loro riconversione in funzioni residenziali, commerciali e terziario.
La proposta di via Cimarosa - viale dello Sport - Ex Borsa Merci interessa due lotti distinti nei quali si prevede la demolizione degli edifici produttivi
La proposta Ex Terim, in prossimità dell'Ospedale civile di Baggiovara, prevede la rigenerazione urbana di un'area dismessa e degradata trasformandola in un'area con funzioni residenziali, commerciali e direzionale-servizi. Sono previsti circa 120 alloggi di cui 30 di Ers (Edilizia residenziale sociale) in vendita a prezzo convenzionato e affitti brevi a beneficio di operatori o di parenti di degenti ospitati presso l'Ospedale di Baggiovara. È prevista la realizzazione di ampie aree verdi tra gli edifici, per i quali il progetto non prevede recinzioni, in modo da integrare l'edificato con il verde che verrà anche potenziato, realizzando una fascia di mitigazione di via Giardini e della Ferrovia Modena-Sassuolo.
La proposta di strada Attiraglio – ex Officina Rizzi prevede il recupero di ambiti urbani attualmente caratterizzati da condizioni di sottoutilizzo e degrado, con la realizzazione di due strutture commerciali e di uno studentato convenzionato, accompagnati dalla realizzazione di una ciclabile sul cavalcavia Mazzoni, da interventi di desigillazione di parcheggi in viale Gramsci, dalla riprogettazione della sezione stradale di strada Attiraglio con una pista ciclabile e l'istituzione di una zona 30, oltre alla realizzazione di un'area verde nel rione Madonnina.
La proposta di viale Storchi configura un riassetto integrale dell'area, ridefinendo l'assetto dei volumi con la finalità di riconfigurare il rapporto fra l'edificato e viale Storchi, aprendo varchi che invitano ad entrare nel comparto dove è prevista la realizzazione di 54 alloggi di cui 13 di Edilizia residenziale sociale in locazione a termine e di un padiglione pubblico all'interno dell'area verde, la desigillazione di aree attualmente impermeabilizzate e la creazione di nuovi percorsi pedonali all'interno del comparto, con la valorizzazione del canale Cerca che affianca gli edifici. L'intervento coinvolge diverse proprietà private, un immobile comunale e parti di infrastrutture di proprietà regionale (cavo Cerca): considerata la complessità dell'intervento, si ritiene che l'accordo operativo non sia lo strumento più idoneo e sia necessaria una regia pubblica forte.
La proposta di via Toscanini prevede la demolizione di un edificio produttivo dismesso e la bonifica dell'area per realizzare un intervento residenziale, con 28 alloggi distribuiti in due edifici, di cui 6 di Ers in vendita a prezzo convenzionato. È inoltre prevista la realizzazione di un'area verde multifunzionale che sarà ceduta all'Amministrazione, con zona sgambamento cani, area gioco per bambini e area per attività fisiche all'aperto, oltre che di una pista ciclopedonale di collegamento tra via Toscanini e via Cherubini. Per questa proposta si ritiene ammissibile un Permesso di costruire convenzionato complesso.
La proposta di via Cherubini, ubicata a fianco dell'intervento su via Toscanini, prevede la realizzazione di un edificio residenziale con 18 alloggi di cui 4 Ers in vendita, integrato con una nuova area verde in continuità con quelle esistenti, la sistemazione del parcheggio e la messa in sicurezza della sede dell'Associazione Orti. Sono inoltre previsti interventi di potenziamento della forestazione urbana e di nuova piantumazione in un'area del parco Divisione Acqui individuata dal percorso partecipato. Per questa proposta si ritiene ammissibile un Permesso di costruire convenzionato complesso.
La proposta sulle ex Fonderie di Albareto prevede il recupero e la bonifica dell'area precedentemente occupata dall'edificio, con la realizzazione di cinque alloggi di cui uno di Edilizia residenziale sociale in locazione a termine. La proposta prevede la desigillazione di parte dell'area attualmente impermeabilizzata e la realizzazione di un'area verde, di un'area gioco per bambini e di un'area sgambamento cani, oltre a nuovi percorsi ciclabili e pedonali. Per questa proposta si ritiene ammissibile un Permesso di costruire convenzionato complesso.
Non ammesse due proposte, ma potranno essere riformulate
Le due manifestazioni d'interesse di via Chiavari e via Giardini a Baggiovara non risultano pienamente coerenti con gli obiettivi di qualità del Pug ma per entrambe è stato valutato l'interesse pubblico, ritenendo che possano essere riformulate con Accordi operativi che propongano il trasferimento delle quantità edificatorie in altra area. In particolare, per quanto riguarda via Chiavari si tratta dell'acquisizione da parte del Comune della zona dove sorge un'area boscata che può completare il Parco della Resistenza mentre per via Giardini a Baggiovara, si tratta del contributo che l'area può potenzialmente fornire al sistema ecologico-ambientale urbano per localizzazione e dimensione.
Da rivedere anche la proposta di via Barchetta
Anche per la manifestazione d'interesse di via Emilia-strada Barchetta, l'Amministrazione ha dato una valutazione non positiva ma, anche in questo caso, visto l'interesse pubblico rappresentato in particolare dalla messa a disposizione di un'area, oggi privata, per la realizzazione di un parcheggio pubblico in un contesto che ne è carente, potrà essere presentata una nuova proposta attuativa, mediante Accordo operativo o Permesso di costruire convenzionato complesso in relazione alle funzioni da insediare. La nuova proposta dovrà essere coerente al Pug con particolare attenzione agli aspetti ecologico-ambientali ed economico-sociali, tenendo in considerazione l'obiettivo prioritario di incrementare e qualificare l'offerta di Edilizia residenziale sociale (Ers).
Non ammessa la proposta per viale Monte Kosica
Infine, la manifestazione d'interesse di viale Monte Kosica non è stata invece ammessa alla fase successiva poiché non si configuta come intervento di rigenerazione urbana, limitandosi sostanzialmente ad un cambio d'uso da laboratorio ad abitazione/studio.
Il PD torna ad incalzare la giunta: mozione con AVS, M5S e PRI-Azione S-I presentata all'ultimo
Un ruolo di regia attiva al Comune di Modena nelle negoziazioni che porteranno dalle manifestazioni di interesse agli Accordi operativi, 'sulla base di una visione complessiva delle necessità abitative e di quelle commerciali della città'.
E' questo l'impegno chiesto dal Consiglio Comunale alla giunta attraverso la mozione a firma Pd, Avs, M5s e PRI Azione S-l, presentata dal consigliere Pd Alberto Bignardi nel corso della seduta e approvata dalla maggioranza.
La mozione definisce gli indirizzi per il percorso che porterà all'istruttoria per gli Accordi operativi e invita l'Amministrazione a proseguire il percorso con i privati per accompagnarli nel presentare progetti 'pienamente sostenibili per loro e che portino il massimo beneficio pubblico per la città in un equilibrio complesso ma necessario per la rigenerazione della stessa'.
Nella foto, lo stabile della ex borsa merci di Modena
